Działka rolna z mocy prawa może być wykorzystywane jedynie do produkcji rolnej. Na takim gruncie uprawia się zboże. Ziemia rolna może służyć również za pastwisko dla bydła mlecznego. Grunty tego typu znajdują się zwykle w granicach gmin wiejskich - poza miastem.

Jednak znane są sytuacje, że ziemia rolna wchodziła w skład obszaru miejskiego. Taka sytuacja ma miejsce wtedy, gdy teren wiejski jest na mocy porozumień między jednostkami administracyjnymi włączany do miasta.

Wówczas potrzebne są zmiany w planie zagospodarowania przestrzennego albo przekształcenie działki, żeby można było prowadzić na niej działalność inną niż rolnicza, np. budować dom, obiekt przemysłowy, teren rekreacyjny.

Działki rekreacyjne są adaptowane jako parki miejskie, stadiony lekkoatletyczne, boiska do gry w koszykówkę, piłkę nożną. Na takich działkach nie mogą powstawać obiekty handlowe, usługowe, przemysłowe. Mają służyć rekreacji, wypoczynkowi ludności.

Działka nad morzem może być wykorzystywana wielorako. Wszystko zależy od zapisów w planie zagospodarowania przestrzennego. Jeśli radni uznali, że na takiej działce nie mogą powstać parkingi, fabryki, tylko domy jednorodzinne i kąpieliska, to tak musi być. Innej możliwości nie ma. Sytuacja komplikuje się, gdy działka nad morzem nie jest objęta planem. Wtedy proces związany z wydaniem decyzji administracyjnej jest dłuższy i może się ciągnąć latami (bo wnioskodawcy przysługuje odwołanie do WSA).